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[酒业观察评论] 54天后,白酒、工坊啤酒生产解除限制,谁的机会、谁的挑战?

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发表于 2019-11-8 14:55:23 | 显示全部楼层 |阅读模式

   



 

白酒生产线从限制类删除,“金箍棒”还是“紧箍咒”?

文 | 云酒团队(ID:YJTT2016)


很多人可能并不知道,在百度贴吧当中,有一个名为“白酒生产许可证吧”的贴吧,里面发布了众多关于白酒生产经营许可证求购和销售的信息。浏览后不难发现,求购的帖子数量,远高于销售的帖子。


这实则反映出当前行业的某种现状:白酒生产许可证是决定企业是否具备白酒生产资质的第一道门槛,十分稀缺曾一度被炒到680多万元一张


不过,这张许可证的价值如今正发生新的变化。


日前,《产业结构调整指导目录(2019年本)》公布,并将于2020年1月1日起施行。新版目录中:

限制类”目录删除了“白酒生产线和生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线”;


淘汰类”目录删除了“生产能力小于12000瓶/时的啤酒灌装生产线”;


鼓励类”目录将“湿态酒精槽(WDGS)的应用、生物质液体有机肥的应用”纳入其中。

对此,中国酒业协会副理事长兼秘书长宋书玉称之为“重大利好”。中国酒业协会也于11月6日发布文章称,“通过近十年的呼吁和努力,终于迎来了产业限制政策的取消”。


那么,54天后,新目录的施行,又将为酒业带来怎样的变革?



白酒生产线从限制类删除,“金箍棒”还是“紧箍咒”?


现行《产业结构调整指导目录(2011年本)》中,白酒生产线被列入“限制类”目录。而根据国务院发布的《促进产业结构调整暂行规定》,“限制类”新建项目禁止投资。



因此,目录将之删除,业内最为关注的问题就是“白酒生产许可证”是否会马上彻底放开


答案显然是否定的。“生产准入是市场监管部门的职责,而发改委并不直接参与准入工作”,中国酒业协会副秘书长甘权表示,“但产业政策是生产准入制度必须要遵守的先决条件,准入的体系建设必须要遵从产业政策的指导”。


“此次产业政策限制的放开,使得生产准入门槛的提高具备了条件”,甘权同时表示。


据了解,白酒生产准入目前仍实施《实施白酒生产许可证审查细则(2006版)》。尽管国家市场监督管理总局2015年就已完成了《白酒/啤酒/葡萄酒/黄酒/其他酒产品生产准入细则》修订工作,但由于产业政策的限制,迟迟不能发布实施。


如今,白酒生产线解除“限制”,为新版白酒生产许可证审查细则推行创造了条件更加科学严格的企业经营管理、生产技术、质量安全、标准化体系、诚信体系、溯源体系也有望得到推行。企业只要符合条件即可申领,不再需要“买卖”,而退出机制的存在,也将使持证者得以“优胜劣汰”。


对于白酒行业来讲,解除“限制”是一根带着“紧箍咒”的“金箍棒”。



优质产区新一轮产能扩张潮来临?


白酒生产线不再受“新建项目禁止投资”约束,似乎为产能扩张创造了条件。


中国酒业协会认为,白酒产业限制政策在施行的早期,的确有效控制了白酒行业小企业数量的增长,限制了产能的扩张,但限劣的同时也限了优,限小的同时也限了大,解除限制之后,将有助于名优白酒优质产能的释放。


相比之下,非优势产区、区域中小酒企,接下来将面临更激烈的市场竞争和挑战。


“限制政策的取消,对能够生产优质酒的优势产区和名酒企业是极大的利好,有利于吸引优质资源、外部资本进入白酒行业,建立良性竞争机制,但放开并不意味着其结果就是全国酒厂遍地开花”,中国酒业协会在文中同时强调。


金沙酒业党委书记、董事长张道红表示,解除白酒生产线限制,将带来外来资本的进入或大型企业的快速扩能。“竞争将日趋激烈,强者恒强,部分落后企业面临淘汰风险,对促进白酒产业升级,推动白酒高质量发展有积极作用”,张道红表示。


在可能到来的产能扩张、投资热中,酱香型白酒无疑广受瞩目。


在仁怀市白酒协会副会长、茅台镇商会会长、远明酒业集团董事长任远明看来,取消白酒生产线限制,对于仁怀产区和茅台镇企业而言,“不是好事,也不是坏事,影响并不大,因为仁怀已经‘吃饱了’”。


任远明认为,仁怀酱香型白酒总产能即将达到顶点,即便再扩产也要受到环境承载力、土地及酱香型白酒酿造周期长等限制。与此同时,当地有证、无证的2000多家企业总复工率不到10%,80多家规模以上企业投入生产的也不足20家,“决定酱香型白酒发展的是匠心和品质,不是想做量就能做得起量的”。


“产业限制政策的全面放开,其目的就是要让优势产区可以更充分地发挥优势作用,为优质白酒产能得到充分释放、名酒企业未来可以更好满足消费需求、酒类产品加快向充分和良性的市场竞争环境转变扫清障碍,创造条件”,中国酒业协会如此强调。



低速啤酒生产线不再限制、淘汰,工坊啤酒迎来“春天”


在本次目录调整中,生产能力小于12000瓶/时、18000瓶/时的低速啤酒灌装生产线也被从淘汰和限制类目录中删除,这对于正快速发展的工坊啤酒具有重要意义。


当前,小而精、小而美的工坊啤酒以“精酿”形象逐步被消费者接受。但多数小微型工坊啤酒采用“前厂后店”经营方式,因生产速度远低于旧版目录所做“12000瓶/时和18000瓶/时”的限制,无法建立生产线,也无法取得生产许可,只能打插边球,要么委托生产,要么申请食品类许可证,不利于行业长远发展


正是因此,中国酒业协会一直建议从限制类和淘汰类中删除低速啤酒生产线,并建议相关食品安全和环保要求由相应国家标准约束。随着新目录正式发布并施行,加之《工坊啤酒及其生产规范》团体标准发布在即,工坊啤酒纳入生产许可审查将进一步成为可能,相关标准规范也将根据行业发展进行修订



1988年“名酒价格放开”之后,再次把酒业交给市场?


对于《产业结构调整指导目录(2019年本)》的修订,国家发展改革委产业发展司负责人表示,修订的主要目标是推动制造业高质量发展,促进形成强大国内市场,大力破除无效供给,提升科学性、规范化水平。


该负责人特别指出,要“把市场能有效调节的经济活动从限制类删除”


这不禁让人想起1988年名酒价格放开,彻底打破了计划经济体制下的白酒行业发展相对缓慢的格局,加之20世纪90年代市场经济体系的确立,掌握价格自主权的名酒和活力充沛的渠道商们,一同在市场化大潮下拉开了白酒行业的发展高潮。


如今,距离原国家经贸委第14号令《工商投资领域制止重复建设目录》(第一批)“1999年9月1日以后注册登记的白酒企业,不予受理生产许可证的申请”要求出台20年后,将白酒和低速啤酒生产线从限制或淘汰类目录中删除,意味着国家将白酒产能的优化调整“还给市场”


与1988年之后的高速发展不同,如今酒业已向着高质量发展的新阶段不断迈进,这也为产业和企业的发展提出了新的要求:改变以前经济增长速度第一的老观念,增强高质量发展的自觉性,进一步弘扬企业家精神,向产业价值链中高端发力


对此,国务院发展研究中心经济研究所原所长任兴洲表示,此次调整适应了当前乃至今后中国经济发展的内在要求,其意义具体表现四个方面:

一是能有效推动白酒行业的高质量发展,取消限制,在制度和政策层面上消除了行业高质量发展的障碍;


二是有利于满足消费者对高品质白酒的需求,让高质量的品牌白酒有更好的发展机会,从上游生产环节上就开始设置更加宽松的环境;


三是切实促进形成强大的国内市场,白酒在国内消费市场上占有重要地位,取消产业政策限制,将进一步促进消费市场的扩大;


四是有利于市场配置资源发挥决定性作用,限制政策适时取消,在公平竞争条件下,让市场引导资源配置,会促进优胜劣汰,形成良性的市场准入和退出机制。

不过也有观点指出,要充分实现此次调整带来的行业发展红利,也需要对行业管理进行优化升级任兴洲向云酒头条(微信号:云酒头条表示,取消对白酒生产线的政策限制,在制度和政策层面上消除了一些障碍,但解决白酒行业的发展的问题,未来仍需进一步发挥市场机制的作用。


“例如,完善行业标准和规范、建立行业信用体系和失信惩罚机制、建立产品可追溯机制”,任兴洲同时表示,白酒产业政策的调整,对行业的治理和市场机制和规则的建立提出了更高的要求


张道红也表示,未来白酒生产许可证管理需要把关更严,执行更高的准入标准,才能确保引入优势企业。面对优势产区、优势企业、优质产能的释放,需对现有白酒市场进行全面清理整顿,特别在产品标注上要做到合法合规,让消费者“喝明明白白的酒、明明白白地喝酒”。


“时代弄潮儿”总是那些抓住时代机遇的人,但永远只是掌握规律的少数人。


白酒生产线从限制类删除,你怎么看?文末留言等你分享!

来源:云酒头条 

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